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  这一期我们主要来谈一谈美国中期选举最基本的概念,以及美国国会最基本的情况。

美国两院议员如何选举产生(美国选举人制度)

  中期选举美国政治生活中的一件大事,那中期选举它究竟指的是什么?

  简单的说,中期选举中的期指的是总统任期,美国的总统任期是四年,每个新当选的总统或者是新当选连任的总统,四年任期进行到大概一半的时候,会举行一场规模很大的选举,这个选举叫做中期选举。

  中期选举不是选总统,和总统选举关系不大,它主要选举美国国会的众议员、参议员,还有部分的州长、地方的官员以及地方议会代表。所以每次选举规模都很大,而且和选民的关系都很密切。

  但是所有的这些选举中,最受关注的其实是关于美国国会议员的选举。美国国会分为众议院和参议院。众议院我们通常又把它叫做下议院,参议院通常叫做上议院。

  美国众议院和参议院的分工大概如何呢?可以简单的说,众议院代表的是人民的权利,参议院代表的是美国每个州的权利。

  美国众议院有435位有投票表决权的议员,还有一些代表也在众议院,但是没有投票表决权。比如像美国的关岛、美属萨摩亚、波多黎各,它们在美国国会都有代表,但是他们没有表决权,所以真正有表决权的就是这435位议员。

  这435个议员席位是根据美国各个州的人口在全国的比例来分配的。打一个简单的比方,假设美国有 435 万人口,平均每一万个人就有一个议员名额。假设加州有 50 万人,那加州就有50位众议员,纽约州有25万人,那就有25个众议员议席。

  所以美国每隔十年要进行一次人口普查,然后根据人口来把这 435个议席分配给美国各个州。从这一点我们也可以看出来,美国的各个州的众议员议席,分配是有变化的。

  最近几十年,佛罗里达州、德克萨斯州、加利福尼亚州,这几个州人口在全国的比例是越来越多,所以这几个州的众议员议席相对来说多一点,而马萨诸塞州,近几十年的人口在全国占比在下降,所以众议院的议席也在相应的下降。

  所以,众议员的议席在各个州之间的分配也是一个动态的。当然即使人口再少,也要保证起码有一个众议员的议席。

  总之,众议员代表的是人民、人口数量这样的一个实力的对比。

  参议员代表的是州权,美国有 50 个州,每个州不管大小都有两个参议员的名额,为什么说保证州的大小平等呢?

  加州人口很多,加州实力很强,而罗德岛是很小的一个州。在这种情况下,如果是众议员说了算,那加州这么多众议员,而罗德岛这么少的众议员,那这个州的权力能不能在联邦政府能得到保证呢?

  所以美国在制度设计上就考虑了这个问题,参议员不管州的大小,每个州都有两个参议员,这样在事关到州权利的时候,参议员能保证到小州的权利不会被大州欺负。

  简单的说,众议院代表的是人民的权利,参议院代表的是州的权利,基于此,参众两院议员的任期也不一样。

  美国众议院议员任期为两年,参议院议员任期是六年,为什么要这么设计呢?

  世界上很少有众议员任期只有两年的国家,大部分都是四年,有的甚至是五年。美国的意思就是众议员代表人民,所以要密切的和选民保持联系。

  如果众议员任期过长,思想变了怎么办?所以每隔两年就要选举一次。参议员是代表州的权利,相对来说比较稳定一点,任期是 6 年。

  众议员每两年都要全部选举一次,而参议员有 100 名,任期是 6 年,所以每两年都有大概 1/3 的参议员进行重新选举,也就是每六年重新选举了一次。

  在这些选举中,总统选举的年份叫做大选年。总统选举的时候,国会众议院也都在选举,参议院也都有 1/3 的议员要重新选举。但是总统选举太吸引人了,所以大家没有关注到这一点。外界特别是国际上关注度就少一点,不如对总统选举的关注度大。

  但是总统任期中间的中期选举,主要就是争夺众议院的全部席位和参议院的部分席位。所以中期选举就让大家关注度更加集中在国会选举之上,更加集中在众议院选举上面。

  通过对制度的介绍,大家大概了解了一下美国国会内部以及中期选举的重要性。为什么说有州长选举、地方议会选举,还有一些市长选举、司法官员选举,为什么大家在中期选举中非常关注国会的选举呢?

  通常我们把中期选举叫做国会争夺战,因为在联邦的层面美国是实行三权分立的国家,行政权属于总统,也就是白宫,司法权属于联邦最高法院,九位大法官。立法权属于国会,分在众议院和参议院。

  国会对总统的权力是一个制约,也是一个平衡。所以国会控制在谁的手里也非常重要,它对美国总统的执政、外交有很大的影响。

  尤其值得注意的是,在美国国内政治生活中,国会的影响可能远远大于总统的影响。

  美国国会是制定法的,美国也是一个法治国家,所以生活的方方面面都是由法律来规范,或者有法律作为依据。

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